Waldemar Tomaszewski

Władza wykonawcza w Polsce z perspektywy funkcjonowania państwa w Unii Europejskiej. Pomiędzy normatywizmem a realizmem

INP UWM, Olsztyn 2015, ss. 270.

ISBN: 978-83-89559-59-3

 Spis treści:

 Wstęp _ 7

I Wymiar badań nad władzą wykonawczą z perspektywy funkcjonowania państwa w Unii Europejskiej

1.1. Konceptualizacja pojęć _ 13

1.2. Dotychczasowy stan badań _ 17

1.3. Ramy teoretyczne badań _ 20

1.4. Warsztat metodologiczny i techniki badawcze _ 23

II Władza wykonawcza w Polsce

2.1. Kształtowanie się pozycji ustrojowej władzy wykonawczej w Polsce po 1989 roku _ 26

2.2. Kompetencje organów władzy wykonawczej w Konstytucji RP z 1997 roku _ 35

2.2.1. Kompetencje Rady Ministrów _ 37

2.2.2. Kompetencje prezydenta RP _ 39

2.3. Rozwiązania normatywne a praktyka ustrojowa _ 41

2.4. Suwerenność państwa a kwestia przekazania kompetencji organów władzy państwowej organizacji międzynarodowej _ 47

III Unia Europejska a władza wykonawcza państw członkowskich

3.1. Instytucje Unii Europejskiej w aspekcie ich kompetencji władczych wobec egzekutywy państw członkowskich _54

3.1.1. Rada Europejska _ 67

3.1.2. Rada Unii Europejskiej _ 71

3.1.3. Komisja Europejska _ 74

3.1.4. Parlament Europejski _ 79

3.1.5. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej _ 84

3.1.6. Inne instytucje Unii Europejskiej _ 85

3.2. Instrumenty oddziaływania instytucji Unii Europejskiej na organy władzy państw członkowskich _ 88

3.2.1. Prawo pierwotne _ 94

3.2.2. Prawo wtórne _ 96

3.2.3. Egzekwowanie instrumentów unijnych _ 100

3.3. Kompetencje Unii Europejskiej a kompetencje państwa członkowskiego _ 104

3.4. Pozanormatywne oddziaływanie instytucji UE na władze państw członkowskich _ 110

3.5. Oddziaływanie egzekutywy państw członkowskich na Unię Europejską _ 114

3.6. Unia Europejska a suwerenność państw członkowskich _ 118

IV Władza wykonawcza w Polsce w warunkach członkostwa państwa w Unii Europejskiej

4.1. Normatywne dylematy w aspekcie członkostwa Polski w Unii Europejskiej _ 123

4.2. Kwestia suwerenności państwa polskiego w Unii Europejskiej _ 128

4.2.1. Aspekt "jądra suwerennościowego" _ 129

4.2.2. Aspekt pierwszeństwa prawa _ 134

4.3. Wpływ Unii Europejskiej na działania władzy wykonawczej w Polsce _ 137

4.3.1. Okres przedakcesyjny _ 138

4.3.2. Okres po akcesji _ 143

V System rządów w Polsce po akcesji państwa do Unii Europejskiej

5.1. Pozycja ustrojowa organów władzy wykonawczej i ustawodawczej w Polsce w warunkach unijnych _ 159

5.1.1. Pozycja ustrojowa Rady Ministrów _ 164

5.1.2. Pozycja ustrojowa prezydenta RP _ 168

5.1.3. Pozycja ustrojowa parlamentu _ 173

5.2. Spór kompetencyjny w obszarze władzy wykonawczej w aspekcie unijnym _ 178

5.3. Ewolucja systemu rządów w Polsce w praktyce ustrojowej po akcesji do Unii Europejskiej _ 185

5.4. Postulaty de lege ferenda _ 199

Zakończenie _ 207

Bibliografia _ 211

Summary _ 247

Wykaz skrótów _ 249

Spis tabel i schematów _ 251

Aneksy _ 253