Nowoczesna, konkurencyjna gospodarka nie może istnieć zdaniem naukowców bez sprawnej administracji: państwowej, regionalnej i lokalnej. Biurokratyczna machina bowiem nie tylko pożera czas petentów, ale też zmusza ich do niepotrzebnych wydatków.

Według ekonomistów jest 12 kryteriów oceny konkurencyjności gospodarek poszczególnych państw. Polska według nich znajduje się obecnie na 46 miejscu w świecie. Przy czym pod względem infrastruktury jest na miejscu 103, a pod względem instytucji z otoczenia gospodarki, w tym administracji - na miejscu 46. Mamy bardzo wiele do zrobienia, aby zmienić Polskę w państwo przyjazne dla biznesu.

Temu celowi służy m.in. program „E-administracja warunkiem rozwoju Polski" realizowany przez Uniwersytet Warmińsko-Mazurski i inne polskie uczelnie we współpracy z 14 urzędami miast, 8 urzędami marszałkowskimi i 8 urzędami wojewódzkimi.

Projekt E-administracja ma doprowadzić do powstania modeli procesów administracyjnych, które będą proste, jasne, jednolite dla całego kraju na wszystkich poziomach i we wszystkich rodzajach administracji. Te procesy po wprowadzeniu w życie m.in. przez maksymalną informatyzację procedur mają ułatwiać obsługę petentów i zmniejszyć ponoszone przez nich koszty wymuszane przez nieporadną i zbiurokratyzowaną administrację. W dniach 10-11 marca odbyła się w Olsztynie i w Starych Jabłonkach konferencja naukowa inaugurująca badania nad usprawnieniem administracji. Wziął w niej udział m.in. Piotr Kołodziejczyk - wiceminister MSWiA oraz prof. Michał Kulesza z Uniwersytetu Warszawskiego, współautor reformy administracyjnej Polski w latach 90.

Zdaniem prof. Kuleszy mamy w Polsce do czynienia z coraz większą zaborczością administracji, która rości sobie prawo do coraz bardziej szczegółowego regulowania życia publicznego. Jednocześnie polska administracja zarówno państwowa, jak też regionalna i lokalna nie ma ani strategii zarządzania kosztami, ani strategii rozwoju. Regulacje poszczególnych ministerstw są ze sobą sprzeczne i w rezultacie na najniższym szczeblu administracji blokują wydawanie decyzje dla petentów.

Zdaniem jednego z uczestników konferencji nawet tak podstawowe pojęcia jak dokument czy podpis dla różnych rodzajów administracji polskiej nie są jednoznaczne.

Patronat nad projektem objęło Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Związek Miast Polskich i Związek Województw Rzeczpospolitej Polskiej. Finansowany jest przez Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka. Jego koszt to ponad 12 mln zł. Zakończy się 31.12.2011 r.

Galeria zdjęć TUTAJ

na fotografii prof. Michał Kulesza, fot. Janusz Pająk

lek